Gepubliceerd op 26 februari 2021

De Basis Geluidemissie kaart: kansen en risico’s

Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet en onderliggende regelingen en besluiten wordt het gemeentelijk beleidsinstrumentatrium (wettelijk verplicht) aangevuld met de zogenoemd Basis Geluidemissie kaart (kortweg: BGE). Het belangrijkste doel van de BGE is dat gemeenten voor de gemeentelijke wegen periodiek monitoren of de geluidemissie van deze wegen niet toeneemt met meer dan 1.5 dB. Zo nodig moeten geluidbeperkende maatregelen worden overwogen. In de regel zijn de kosten voor aanvullende maatregelen voor rekening van de gemeente.

Bij de vaststelling en monitoring van de emissie van een wegvak is met name de verkeersintensiteit en de verdeling naar etmaalperiode en verkeerscategorie en het type wegdek van belang. Indien een gemeente voor de relevante wegvakken deze data goed op orde heeft, dan is het maken van een BGE en de monitoring daarvan geen ‘rocket science’. Maar om de informatie van de BGE goed te beheren en de kaart ook digitaal te ontsluiten, biedt Witteveen+Bos de GIS applicatie BGE tool aan.

Data op orde

Ruim 30 jaar ervaring met geluidstudies  voor gemeenten  en gesprekken met geluidspecialisten op het gebied van verkeer en geluid  hebben ons geleerd dat bij veel gemeenten de informatie wel op projectniveau nauwkeurig/actueel bekend is, maar dat het zeker niet een standaard werkmethode is de geluidemissie  voor alle gemeentelijke wegen steeds nauwkeurig en actueel in beeld te brengen en te monitoren. De bestaande verkeersmodellen voorzien daar meestal ook niet in. Mede op basis van kostenoverwegingen en capaciteit worden verkeerstellingen ook niet standaard op alle wegen uitgevoerd. Kortom: de basis voor een onderbouwde vaststelling van een BGE ontbreekt.

Een probleem kan ook weer een kans bieden. Een gemeente kan de data nog op orde brengen. Maar wat er precies moet worden gedaan is ook een strategische keuze. Een afweging van inspanningen, kansen en risico’s. Kansen kunnen zijn om de werkprocessen verkeer/geluidonderzoek verder te optimaliseren, databeheer te structureren, en presentatie van gegevens binnen de gemeente of voor externe partijen en bewoners te verbeteren. Dit is deels al een vereiste voor de verplichte aanlevering van data aan de CVGG. Maar de eisen en wensen kunnen worden geoptimaliseerd. Wat hierbij optimaal is kan per gemeente verschillen en heeft ook te maken met de ambities.

Risico’s

Maar de eerste vaststelling en de presentatie van de BGE richting omgeving kent ook risico’s waar vooraf over kan worden nagedacht. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet  komen er ook diverse andere wijzigingen in de regelgeving en de verplichtingen die van invloed kunnen zijn voor het beleid binnen een gemeente. Eerdere vastgestelde hogere waarden (en daarop gebaseerde binnenniveaus) hebben formeel geen rechtskracht meer, de saneringsopgave wordt herijkt en de prioritering uitvoering van saneringsmaatregelen is mede afhankelijk van keuzes binnen de gemeente. En de bewoners dienen te worden betrokken bij de keuzes. Voer voor discussie?

Kortom: Nieuwe kansen maar ook risico’s. Witteveen+Bos heeft ervaring met advisering van verkeer en geluid. Wij kunnen u helpen de kansen en risico’s expliciet te maken. Zodat ambtelijk en bestuurlijk in 2021 de juiste keuzes gemaakt kunnen worden.

Deze blog is geschreven door Gerard Krone - Gerard.krone@witteveenbos.com

Deel dit artikel
Witteveen+Bos medewerker Hannie Dierx

Hannie Dierx

PMC-leider Milieu, gezondheid en leefomgeving